De Staat van de gemeente is een monitor dat een indicatie geeft over de kwaliteit van dienstverlening. In het voorjaar van 2006 is in Borne de eerste kwaliteitsmeting geweest, in het najaar van 2007 de tweede.

Inwoners van Borne geven de gemeente rapportcijfers voor verschillende onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening. Daarvoor worden 1.200 vragenlijsten verzonden en is er een klanttevredenheidsonderzoek onder bezoekers van de publieksbalie. Uitgedrukt in rapportcijfers, geven de uitkomsten een beeld van de zes burgerrollen die in de Staat van de Gemeente worden onderscheiden:

• de burger als kiezer mag een bepaalde kwaliteit van politiek en bestuur verwachten. Hierbij is inwoners onder meer gevraagd of de gemeente goed luistert en waar maakt wat zij belooft.
• de burger als klant heeft recht op een behoorlijke kwaliteit van dienstverlening.
  Op dit punt zijn bijvoorbeeld vragen over wachttijden aan het loket en de deskundigheid van ambtenaren voorgelegd.
• de burger als onderdaan heeft recht op kwaliteit van orde en gezag; zijn veiligheid is in het geding. Hierbij zijn vragen gesteld over de veiligheidsbeleving en de rol van de gemeente als het gaat om klachten en meldingen.
• de burger als partner heeft recht op kwaliteit van beleid en wil serieus genomen worden in het kader van de beleidsontwikkeling van de gemeente.
  Hierbij is gekeken naar de ruimtelijke indeling van het gemeentelijk grondgebied en het onderwijsaanbod in de gemeente.
• de burger als wijkbewoner heeft recht op kwaliteit van zijn leefomgeving.
  Hierbij zijn vragen gesteld over aspecten van leefbaarheid in de wijken.
• de burger als belastingbetaler heeft recht op verantwoordelijke besteding van de middelen:
  Hierbij is een waardering gevraagd van de woonlasten in de gemeente in verhouding tot de kwaliteit van het wonen. Daarnaast is gekeken of de gemeente de zaken financieel goed op orde heeft.